慈溪2015事业单位笔试考试综合基础知识中的公文写作有没有什么注意的啊(慈溪天气官网)

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　　在日常生活中和公文考试中，公文标题出现的错误是非常多的，所以我们有必要总结一下公文中常见的错误，希望以后能够在公文写作和考试中避免犯这类错误。
　　1、三要素残缺不全
　　由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 (也称事由)、公文种类
(也称文种)三要素组成。但日常生活中，可发现在实际公文写作时，会出现标题缺少事由，没有准确概括公文的主要内容的现象，如，《x
x市人民政府决定》。在所有公文标题写作时，比较难拟写的是批转 (转发)性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X
X市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》。作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文显然不规范，应改为 《x
x市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》。有的标题由于缺少介词容易产生歧义，如，《X
X大学自学考试报名通告》，由于缺少“关于”完全可以理解为“x x大学自己自学考试报名”，另外“报名”和“通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为《X
X大学关于自学考试报名的通告》。所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，损害公文的质量。
　　2、事由概括不当
　　公文标题的主要内容通常叫事由，在 《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》这个标题中，事由仅3个字，其名词性的特征可以表明
“教师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 (内容是同意国务院关于建立教师节的议案，决定 9月 10日为教师节)，应为
《全国人民代表大会常务委员会关于建立教师节的决定》。又如，《X
X乡人民政府关于请求新建希望小学的请示》，该公文的本意是拟新建希望小学，需请求上级拨款，事由概括不够准确，应为 《X
X乡人民政府关于拨款新建希望小学的请示》。写作请示标题还应注意“申请”与“请示”不能同时使用，请示已经包含申请。如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与
“请示”重复罗嗦，事由概括不简洁，应为《关于组建X X学校的请示》。《X
X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，“上半年”概念不准确，即使当时没有歧义也不宜提倡;“抓党建工作”的 “抓”最好不用。可改为 《X
X省委关于2005年上半年党建工作总体安排的通知》。
　　3、文种不规范
　　《办法》规定的行政机关的公文文种主要包括：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种。有的公文标题使用的文种不符合《办法》的规定，如，《关于X
X同志工作安排问题请示的答复》中的“答复”不是《办法》规定的文种，应为《关于X X同志工作安排问题的批复》。还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X
X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示报告》，此标题将“请示”和“报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为《X
X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示》。还有乱用文种的情形，如，《X X大学关于张X X等
6名同志任免决定的通知》，在《办法》里“决定”和“通知”是不同的文种，而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，应为《X X大学关于张X X等
6名同志任免的通知》。拟稿者为方便省事，有的标题还会缺少文种，如，《X X省人民政府关于2007年农村工作的部署》，“部署”不属于文种，应为《X
X省人民政府关于 2007年农村工作部署的通知》。
　　4、语序不当
　　公文标题事由的次序不当也会产生歧义，如，《关于工业发展生产情况的报告》，“工业”与“发展”的次序不当，应改为《关于发展工业生产情况的报告》。
　　又如，《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》，由于语序不当而存在“组织青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肃采集树种”之歧义，根据文意可改为
《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》。
　　5、虚词使用不当
　　公文标题的三要素组成要有顺序。如果顺序混乱，会严重影响公文的质量。“关于”的正确位置应在发文机关之后，如，《关于××省财经校向××大学联系临时住房问题的函》中“关于”与发文机关的位置应调换一下，正确的标题应为《××省财经校关于向××大学联系临时住房问题的函》。
　　6、语法成分残缺不全
　　如，《××所关于工程师职务任职资格评审委员会的函》，“委员会”前缺少必要的动词，应为《××所关于组建工程师职务任职资格评审委员会的函》
　　7 “两转 "印发错用“两转”通知标题错用现象也不容忽视。
　　如，(××县粮食局转发 《××市粮食局转发 (省粮食局转发 (国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知)的通知)的通知》)，《办法》规定
“除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，该标题转发的公文属于一般的行政公文，不使用书名号;另外，层层转发有关文件的通知，可省略掉中间转发的层层过桥，直转最上级领导机关发文标题，而在正文中说明转发情况，应改为《××县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计通知的通知》。又如，《印发
(关于严格控制城市人口机械增长的通知)和 (××市控制城市人口机械增长管理规定)的通知》，此公文
“印发规定”可以，但“印发通知”就不妥了。另外，根据公文内容也没必要在一份公文中印发两个文下发，而完全可以将第一份公文中的内容完善到管理规定里，规定中包含不进去而又必须讲的内容则可以在通知中指出，可改为
《××市人民政府关于印发 (××市控制城市人口机械增长管理规定)的通知》。
　　公文的标题是公文的
“眉目”，拟写既要揭示主旨又要简洁，还要引人注目和符合相应文种的写作规范，而且便于阅读、管理和使用。公文标题拟写应做到中肯、简明、醒
目、得体。在实际拟写时要避免上述7种错误，力图把公文的标题写得规范而准确。
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　　一、文种的涵义
　　在公文写作和处理中，把性质和用途相同的公文归并为同一种，对每一种公文规定了固定的名称，这就是文种的名称，即公文种类，简称文种。文种是公文必不可少的组成部分，所有公文都必须在标题中标明文种。
　　二、正确标明文种的作用
　　1.在公文中正确标明文种，有利于维护公文的严肃性、规范性。
　　2.为公文的撰写提供方便。《条例》和《办法》都对每一类公文文种的适用范围作出了明确规定;有关法规、规章也对有些公文例如法规、规章、经济合同、法律文书、外交文书等等文种的用途作了明确规定;还有一些文种例如总结、调查报告、启事等等，它们的用途则是人们在长期实践过程中不断总结、约定俗成的。而每一种公文的写法，也经过长期实践形成共识逐步规范，有些文种的写法例如事故调查报告等等，还由主管部门作出了明确的规定。写作公文时，正确选择、标示文种，就能了解该文种写作的基本要求和基本规范，有利于提高写作效率和质量。
　　3.为公文处理提供方便。根据有关规定和惯例，不同的文种有不同的处理方式。收发文机关处理公文的有关部门和有关人员，根据文种名称就可作出相应的处理。例如请示属办件，要及时交有关领导和有关部门审批、办理。而报告属阅件，一般就无须答复，只需交有关人员传阅。
　　撰写公文时，务必正确选用文种。不用、错用或生造文种，都会损害公文的效用。
　　三、选择文种的依据
　　1.选择文种要依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关领导机关关于公文处理的有关规定，选择恰当的、规范的文种。绝不能违反有关法规、规定和标准，随意另选文种。
　　2.要看作者与主要受文者(即主送机关单位)的工作关系。只有当作者是主要受文者的所属上级机关单位时，才能选用具有规定性、领导指导性、公布性的下行文种。当作者是主要受文者的所属下级机关单位时，才能选取呈报性的上行文种。当作者与主要受文者是同级或不相隶属关系时则只能选用商洽性的平行文种。
　　3.要看作者权限。有一些文种对使用者的权限有明确规定，如作者不具备规定的法定权限，则不能使用这些文种。如命令、决议、议案、公告等等文种的使用。
　　4.要看行文目的、行文要求的需要。每一种文种都有特定的适用范围，只在实现某一行文目的和要求方面有效。因此，应选取最有利于表达和实现具体行文目的、行文要求的文种。
　四、正确区分一些易混淆的文种
　　公文中有的文种之间既有相似之处，又有不同之处，既有联系又有区别，使用时容易混淆。能否正确选用文种，直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。强调公文文种规范，尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种。
　　(一)决定与决议
　　他们都是带有制约，规范、指挥或指导作用的指挥性公文，在性质、写法上都有许多相似之处。
　　从写法上看，他们一般都不在正文前写主送机关，而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成;都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。但是他们又有以下显著区别。
　　1.成文过程不同。决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
　　2.发文机关(组织)不同。各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议只能由圣手关会议发布，不能以机关、单位的名义制发决议。正因为如此，决议己不再列为国家行政机关常用公文。
　　3.涉及内容不同。决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
　　4.作用不同。决定都带指令性。起领导、指导作用。决议则有多种作用：有的带指令性，如
《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》：有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
　　5.写作格式上签注和落款不同。决议都在标题下加括号签注通过决议的会议名称和通过日期，正文后就不另标落款了。凡会议通过的决定，也同决议一样签注;由领导人签发的决定，则在正文后写明发文机关和成文日期。
　　(二)公告与通告
　　公告和通告都是周知性公文，内容都不涉密，都要公开发布，登报、张贴、通过电视播出或广播，其写法也相似。但他们也有明显区别。
　　1.内容适用范围不同这是两个文种最主要的区别。公告用于向国内外宣布重要事项，公布某些法定专门事项，通告用于向一定范围公布应当遵守或周知的事项。
　　2.制发单位不同公告由较高级别的国家机关、人大机关和有关法律、法规指定机关制发。规定胜通告多由政府机关或者机关单位领导机构发布，周知性通告任何行政机关、团体、单位均可发布。但党的机关正式常用公文一般不用这两个文种。
　　3.发送对象不同公告向国内外有关方面、法定有关方面发布。通告向一定范围内的机关单位和有关人员发布。
　　4.作用不同公告强调法定权威性，其周知事项常有较强的法律效力或行政效力。除法定机关或者较高级别行政机关外，基层行政机关和企事业单位不用公告行文。规定性通告有一定的规定性，涉及的事项往往要求一定范围的机关、单位、群众遵守或办理，对其有一定的约束力。而周知性通告只具有告知性、知晓性作用。
　　特别要注意不滥用公告。
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